國家發(fā)改委和住建部印發(fā)《"十四五"城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設施發(fā)展規(guī)劃》(發(fā)改環(huán)資(2021)642號)，要求全國(港澳臺地區(qū)除外)所有城市、縣城及建制鎮(zhèn)5年內以推進生活垃圾"三化"處理為著力點，補短板強弱項，加快建設垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾處理系統。

       目標：到2025年底，全國生活垃圾分類收運能力達到70萬噸/日左右；城市生活垃圾資源化利用率達到60%左右；城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理能力達到80萬噸/日，焚燒處理能力占城鎮(zhèn)生活垃圾處理能力的65%左右。

       相關負責人表示，"十四五"，生活垃圾分類和處理設施建設進入關鍵時期，規(guī)劃的印發(fā)明確了10個方面的主要任務，突出了高質量發(fā)展要求、生活垃圾全鏈條系統化治理、破解垃圾分類處理重點難點問題，能夠更有效地指導相關工作的推進。

       針對垃圾分類，這也不是本年度第一次下發(fā)相關文件。年初，國管局、住建部以及發(fā)改委就曾聯合發(fā)布了《關于做好公共機構生活垃圾分類近期重點工作的通知》，部署了逐步規(guī)范生活垃圾分類類別及標志、大力推行綠色辦公、帶頭停止使用不可降解一次性塑料制品、進一步制止餐飲浪費行為、持續(xù)開展生活垃圾分類志愿服務行動、扎實推進生活垃圾分類示范點建設6項工作。

       更早之前，住建部、發(fā)改委、教育部、農業(yè)農村部、商務部等12部委印發(fā)了《關于進一步推進生活垃圾分類工作的若干意見》；發(fā)改委《關于加快開展縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項工作的通知》；住建部《關于進一步做好城市環(huán)境衛(wèi)生工作的通知》等一系列文件均在垃圾分類上著墨甚多。

       毋庸置疑，垃圾分類"后46城時代"在2020年底46個垃圾分類重點城市官宣圓滿完成任務的當口已經進入十字路口。

       這是其一，另外"十四五"時期環(huán)保工作對農村人居環(huán)境改善的"偏愛"依舊沒有懸念。

       2021年"中央一號文件"就是關于鄉(xiāng)村振興的，明確提出實施農村人居環(huán)境整治提升5年行動，開展美麗鄉(xiāng)村建設。隨即，《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》將于6月1日起施行，用1章7條內容再次強調生態(tài)保護要求。

       不久前，《社會資本投資農業(yè)農村指引(2021年)》修訂版印發(fā)，鼓勵社會資本投資農村可再生能源開發(fā)利用；支持社會資本參與東北黑土地保護、農業(yè)面源污染治理、重金屬污染耕地治理修復，參與農村廁所革命、農村生活垃圾治理、農村生活污水治理等項目建設運營，以及建設有機廢棄物綜合處置利用設施等。

       地方層面，《浙江省農村生活污水治理"強基增效雙提標"行動方案(2021-2025)(征求意見稿)》、福建《關于扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水、農村生活垃圾治理市場化工作的通知》、《甘肅省廢舊農膜回收利用條例》、《南昌市農村生活污水處理系統運行維護管理辦法》等一批規(guī)章條例逐步跟進農村人居環(huán)境改善工作。

       這是其二，轉向另一個方向，長江和黃河流域水環(huán)境保護和治理也將是當之無愧的"十四五"環(huán)保熱點。

       "長江大保護"近兩年的話題熱度居高不下，尤其是以此為核心工作的"三峽系"在水務市場攪動風云，更是推高了業(yè)界對長江流域水生態(tài)保護和治理的期待值。就在不久前，財政部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、國家林草局印發(fā)了《支持長江全流域建立橫向生態(tài)保護補償機制的實施方案》。

       要求：2022年長江干流初步建立流域橫向生態(tài)保護補償機制，2024年主要一級支流初步建立流域橫向生態(tài)保護補償機制，2025年長江全流域建立起流域橫向生態(tài)保護補償機制體系。

       而黃河流域，2019年以來生態(tài)環(huán)境部先后開展了長江、渤海排污口排查整治以及黃河入河排污口試點排查，2021年3月正式啟動黃河流域入河排污口排查整治專項行動，覆蓋9省(自治區(qū))54市(州、盟)，涉岸線1.9萬公里。

       長江保護法已于2021年3月1日起正式施行，與此同時，《黃河保護立法草案（征求意見稿）》剛剛公之于眾，廣泛聽取社會各界的意見和建議。草案的征求意見稿明確，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，量水而行、節(jié)水為重，因地制宜、分類施策。

       據生態(tài)環(huán)境部透露，年底前將完成長江、渤海和黃河試點地區(qū)排污口命名編碼并樹立標志牌，全面實施排污口"戶籍"管理。可見，以長江、黃河、渤海為代表的重點流域、河湖水生態(tài)管控正在收緊。

       這是其三，由此也能直觀地感受到，我國環(huán)保產業(yè)發(fā)展倚重點在每個階段都有一些鮮明的特點。

       當然，如果對"十四五"時期的環(huán)保產業(yè)未來展望，新政策分析和解讀，行業(yè)技術突破方向，環(huán)保設備工藝更新，以及終端需求變化，綠色低碳轉型路徑等時代命題有更深入了解意向的，參加2021世環(huán)會【國際環(huán)保展】這樣的大型環(huán)保展會，益處良多。